貴州省大健康產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

　　貴州省工業(yè)和信息化廳      貴州省民政廳
 

　　貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    貴州省文化和旅游廳
 

　　貴州省衛(wèi)生健康委員會      貴州省體育局
 

　　貴州省林業(yè)局            貴州省中醫(yī)藥局
 

　　2022年10月
 

　　目錄
 

　　第一章  前言
 

　　第二章 挑戰(zhàn)與機遇
 

　　第一節(jié)  “十三五”期間取得的成效
 

　　第二節(jié)  面臨的困難與挑戰(zhàn)
 

　　第三節(jié)  發(fā)展機遇
 

　　第三章 總體思路
 

　　第一節(jié)  指導(dǎo)思想
 

　　第二節(jié)  基本原則
 

　　第三節(jié)  主要目標(biāo)
 

　　第四章  健康產(chǎn)業(yè)總體布局
 

　　第五章  重點領(lǐng)域
 

　　第一節(jié)  持續(xù)推進健康醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
 

　　第二節(jié)  重點推進健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展
 

　　第三節(jié)  深度推進健康運動業(yè)高效發(fā)展
 

　　第四節(jié)  積極推進健康管理業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
 

　　第五節(jié)  快速推進健康旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展
 

　　第六節(jié)  加強推進健康藥食材業(yè)培育發(fā)展
 

　　第六章  重點支撐要素
 

　　第一節(jié)  增強科技創(chuàng)新服務(wù)能力
 

　　第二節(jié)  提升教育培訓(xùn)服務(wù)能力
 

　　第三節(jié)  創(chuàng)新金融保險服務(wù)能力
 

　　第四節(jié)  提高市場開拓服務(wù)能力
 

　　第七章  保障措施
 

　　第一節(jié)  加強組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　第二節(jié)  突出政策引導(dǎo)
 

　　第三節(jié)  加大對外宣傳
 

　　第四節(jié)  健全統(tǒng)計監(jiān)測
 

　　第五節(jié)  加強監(jiān)管督導(dǎo)
 

　　第一章  前言
 

　　大健康產(chǎn)業(yè)是指與維護健康、修復(fù)健康、促進健康相關(guān)的一系列健康生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)提供和信息傳播等產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱，具體包括“醫(yī)養(yǎng)健管游食”六大細分領(lǐng)域。大健康產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、融合度高。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，是實施健康中國戰(zhàn)略、維護和保障人民群眾健康的一項重要任務(wù)，既是改善民生需要，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要，具有重大意義。
 

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。省委省政府堅持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞“四新”主攻“四化”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞全方位、全周期、全人群大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，深入實施健康貴州建設(shè)，全面提升健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和人均預(yù)期壽命水平，努力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來。為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的決策部署，抓住機遇，加快培育壯大貴州大健康產(chǎn)業(yè)，促進其健康快速發(fā)展，特編制《貴州省大健康產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》以及省委省政府新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化及衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、體育、林業(yè)等規(guī)劃文件精神編制，規(guī)劃期限為2021年至2025年，是指導(dǎo)未來一段時期全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動指南。
 

　　第二章 挑戰(zhàn)與機遇
 

　　第一節(jié)  “十三五”期間取得的成效
 

　　發(fā)展機制逐步健全。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和支持措施相繼出臺，大健康產(chǎn)業(yè)的政策支持體系不斷健全，大健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系逐步構(gòu)建，大健康產(chǎn)業(yè)立體融合發(fā)展的機制與路徑得到有效探索，基本形成“政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主力、市場主體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 

　　發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步上升。“十三五”期間，貴州大健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1382.79億元，年均增長15%；有19家上市企業(yè)，其中年產(chǎn)值超1億元的企業(yè)83家，超10億元的企業(yè)6家，超20億元的企業(yè)2家，超30億的企業(yè)1家；總體上呈現(xiàn)出發(fā)展提速、供給提質(zhì)、貢獻提高、帶動提升的發(fā)展態(tài)勢。
 

　　跨界融合成效初顯。依托獨特的生態(tài)、康養(yǎng)與旅游資源，推進大健康與大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)深度融合，推動康復(fù)療養(yǎng)、運動健身、健康管理、山地旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老與大健康產(chǎn)業(yè)深度對接，初步形成醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、康旅、體醫(yī)等多元融合發(fā)展新路徑。成功申報并全力推進遵義桃花江國家級健康旅游發(fā)展示范基地。
 

　　發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省政府先后出臺了大健康產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，以及服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程實施意見，成立了以省長任組長、相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程領(lǐng)導(dǎo)小組，推進大健康、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)規(guī)劃和政策措施，從體制機制上不斷釋放大健康產(chǎn)業(yè)市場活力，全方位推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　科技創(chuàng)新持續(xù)提升。省內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)、科研單位和企業(yè)跨界聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作，組織實施一批重大科技專項攻關(guān)工程、建成國家苗藥工程技術(shù)研究中心；引進國藥集團、泰康等一批國內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)百強企業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)(機構(gòu))；實施高端人才引進計劃、專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等政策，為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。
 

　　第二節(jié)  面臨的困難與挑戰(zhàn)
 

　　省際發(fā)展競爭壓力加大。在廣闊市場前景的激勵下，國內(nèi)不少省份先后將大健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，以北京為代表的中部地區(qū)側(cè)重于技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，以上海為代表的東部地區(qū)聚焦于全球化資源整合，以成都為代表的中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布頻繁，西北部地區(qū)政府引導(dǎo)基金快速發(fā)力，長三角、環(huán)渤海和粵港澳三大集聚區(qū)人才流動各成形態(tài)，貴州省大健康產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)弱、政策不集中，發(fā)展大健康市場前景光明但競爭日益激烈。
 

　　事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合亟待加快。大健康產(chǎn)業(yè)涉及三次產(chǎn)業(yè)，健康產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成復(fù)雜、涉及部門和主體眾多，我省健康產(chǎn)業(yè)配套政策出現(xiàn)“斷層”“分散”，缺乏系統(tǒng)性的設(shè)計，沒有形成相輔相成的合力，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，必須科學(xué)界定、清晰把握健康產(chǎn)業(yè)的范圍與邊界，處理好健康產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、體育運動、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施保障等事業(yè)發(fā)展關(guān)系，以發(fā)展健康事業(yè)筑牢健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提升健康事業(yè)質(zhì)效。
 

　　科技人才金融支撐不足。健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，高新技術(shù)缺乏，關(guān)鍵共性技術(shù)研究投入不夠； 企業(yè)、高校與科研院所三者間產(chǎn)學(xué)研合作不緊密；嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃、營銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)人才和各類科技人才，育人育才環(huán)境缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)規(guī)劃。政府、銀行和企業(yè)三方合作不夠深入，符合健康產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)缺乏，社會資本引進和利用不合理。
 

　　市場主體培育相對滯后。在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，滿足全生命周期、全人群健康需求的健康養(yǎng)老、健康運動、健康旅游、健康管理、健康食品、健康醫(yī)藥及預(yù)防保健、康復(fù)護理和“托幼”的嬰幼兒照護等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板逐漸暴露，以“散小弱”為主，總量不足、質(zhì)量不高，活力未得到激發(fā)，產(chǎn)業(yè)跨界融合的廣度和深度不夠，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育不足，為我省健康產(chǎn)業(yè)滿足健康需求升級帶來巨大挑戰(zhàn)，也將面臨更加嚴(yán)峻的新考驗。
 

　　第三節(jié)  發(fā)展機遇
 

　　戰(zhàn)略機遇。黨的十八屆五中全會提出了“推進健康中國建設(shè)”的宏偉目標(biāo)，出臺了系列政策措施對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了全面安排部署，更加凸顯了國家對維護國民健康的高度重視和堅定決心。習(xí)近平總書記視察貴州以及“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，以及東西部協(xié)作承接?xùn)|部沿海發(fā)達地區(qū)等國家戰(zhàn)略深入實施，必將為貴州省大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件和注入強大動力。
 

　　政策機遇。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》一系列大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施?！顿F州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《貴州省加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》以及“四新”“四化”等相關(guān)政策文件的出臺，改革、創(chuàng)新、開放、政策等疊加優(yōu)勢，有利于聚集大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才、資金、技術(shù)等要素，為加快發(fā)展生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、運動休閑、健康管理服務(wù)、中醫(yī)康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等帶來基礎(chǔ)保障和強勁動力，將為我省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放更大服務(wù)需求和廣闊發(fā)展空間。
 

　　市場機遇。隨著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效和群眾對美好生活愿望的不斷提升，全國、全省已進入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的重要階段，在后疫情時代，公眾健康觀念顯著增強，更加重視生命質(zhì)量和健康安全，生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出個性化、智能化、綠色化趨勢，綠色、低碳、環(huán)保、健康理念將成為生活主流。“消費升級”與“生命健康”正成為今后一段時期內(nèi)人民的核心關(guān)注領(lǐng)域，大健康行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展契機，將為貴州健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供前所未有的環(huán)境機遇，有助于全省以大健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育未來經(jīng)濟新的增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康高效協(xié)調(diào)發(fā)展。
 

　　第三章 總體思路
 

　　第一節(jié)  指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實省第十三次黨代會精神，堅持貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心思想，圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展趨勢和新需求，大力實施健康貴州戰(zhàn)略，以滿足全方位保障、全生命周期、全人群健康需求為導(dǎo)向，以打造萬億級支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)為引領(lǐng)，以實施一批重大工程項目、培育一批做強企業(yè)為抓手，著力轉(zhuǎn)變政府職能、強化創(chuàng)新驅(qū)動、突出特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力，持續(xù)推動醫(yī)藥、康養(yǎng)、養(yǎng)老、運動、醫(yī)療、旅游、食品及種養(yǎng)殖業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長點、注入新的源動力。
 

　　第二節(jié)  基本原則
 

　　堅持政府引導(dǎo)、市場主體。強化政府保障和維護人民群眾健康權(quán)益的責(zé)任，發(fā)揮政府政策制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管等方面作用，形成覆蓋更全面的現(xiàn)代化大健康產(chǎn)業(yè)新體系。
 

　　堅持服務(wù)優(yōu)先、業(yè)態(tài)融合。在深化改革上持續(xù)發(fā)力，加快“放管服”改革，加速推進大健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)，形成空間互補、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)作共進的集聚發(fā)展新格局。
 

　　堅持特色發(fā)展、創(chuàng)新突破。改革創(chuàng)新發(fā)展機制；內(nèi)外聯(lián)動實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新突破，激發(fā)創(chuàng)新貴州健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。
 

　　堅持開放帶動、區(qū)域協(xié)同。借鑒省外發(fā)展經(jīng)驗，共建創(chuàng)新研發(fā)合作、人才共享的跨區(qū)域交流平臺；立足各市州優(yōu)勢資源，深挖產(chǎn)品和服務(wù)的特色亮點。
 

　　第三節(jié)  主要目標(biāo)
 

　　到2025年，健全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力較強的大健康產(chǎn)業(yè)體系，謀劃一批具有較大增長潛力的重點項目和重大工程，壯大一批具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，努力打造國內(nèi)外具有重要影響力的大健康產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國家級大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，積極構(gòu)建全球健康生態(tài)圈。立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供高質(zhì)量高水平全方位健康服務(wù)，提高人均預(yù)期壽命。
 

　　項目建設(shè)擴規(guī)模。培育或引進具有較強帶動作用的30個重大項目，建設(shè)具有行業(yè)示范性的30個示范基地，扶持具有較強競爭力的30個重點龍頭企業(yè)。到2025年，全省大健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過15%。
 

　　產(chǎn)業(yè)融合增效益。推動大健康產(chǎn)業(yè)前延后伸、高位嫁接、跨界發(fā)展，與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力、滲透力和輻射力不斷增強，產(chǎn)業(yè)增加值突破3900億元。
 

　　品牌塑造拓市場。引導(dǎo)、鼓勵和支持大健康產(chǎn)業(yè)各市場主體爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、貴州名牌、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等申報認(rèn)證，以優(yōu)勢品牌為依托，大力拓展國內(nèi)外市場。
 

　　科技支撐添動力。加大健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入，加強企業(yè)與國內(nèi)外高校和科研院所間產(chǎn)學(xué)研的緊密合作，大力扶持和培育健康領(lǐng)域高尖新科技的研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化，推廣新技術(shù)新工藝新成果新模式在大健康領(lǐng)域的應(yīng)用示范。
 

　　數(shù)字互聯(lián)賦新能。加快推進大健康產(chǎn)業(yè)與智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，加強健康領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化改造，推廣“智慧+”健康平臺的應(yīng)用，以數(shù)字互聯(lián)經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
 

　　專業(yè)人才促創(chuàng)新。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍型高端人才的引進，培養(yǎng)一批本地專家型、學(xué)者型、領(lǐng)軍型人才，鼓勵社會資本舉辦培訓(xùn)學(xué)校，建立全省大健康產(chǎn)業(yè)專家人才庫。
 

　　第四章  健康產(chǎn)業(yè)總體布局
 

　　充分利用貴州省醫(yī)療醫(yī)藥、自然資源、文化旅游等特色資源，銜接國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持核心區(qū)域和重點區(qū)域相結(jié)合輻射全域的發(fā)展理念，規(guī)劃形成“一核、雙翼、外環(huán)帶”的空間布局。實現(xiàn)以核心引領(lǐng)、雙翼帶動、輻射外環(huán)帶、各功能板塊協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建資源整合、優(yōu)勢互補、功能完善、全域健康共建的貴州省大健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系。
 

　　產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)在空間維度上不斷動態(tài)演變的一個過程。根據(jù)省委十二屆八次全會精神，加快構(gòu)建以黔中城市群為主體，貴陽貴安為龍頭，貴陽—貴安—安順都市圈和遵義都市圈為核心增長極，其他市(州)區(qū)域中心城市為重點，以縣城為重要載體，黔邊城市帶和特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局。在“十四五”期間，全省大健康產(chǎn)業(yè)以“一核、雙翼、外環(huán)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。“一核”即以貴陽貴安為核心，充分發(fā)揮貴陽作為省會城市的首位度作用，以貴陽貴安融合發(fā)展、“強省會”五年行動為重大契機，在貴陽貴安規(guī)劃建設(shè)省級大健康產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)，進而輻射和擴展到遵義、畢節(jié)、安順、黔南等地區(qū)。“雙翼”即安順和遵義，重點打造健康+管理、旅游、康養(yǎng)、養(yǎng)老融合發(fā)展區(qū)。“外環(huán)帶”即黔東南、黔南、黔西南三州和六盤水、畢節(jié)、銅仁，持續(xù)打造健康養(yǎng)生養(yǎng)老、山地運動、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、民族藥特色產(chǎn)業(yè)帶，在六盤水、興義重點打造康體養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在畢節(jié)重點打造亞高原綠色康體養(yǎng)生集聚區(qū)，在銅仁重點打造梵凈山生態(tài)養(yǎng)生特色發(fā)展集聚區(qū)。通過“一核”引領(lǐng)、“雙翼”帶動、輻射“外環(huán)帶”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，立足貴州“黔菜”“苗藥”“涼都”“瑤浴”等資源，圍繞“醫(yī)養(yǎng)健管游食”抓好品牌創(chuàng)建工作，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，打造健康醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、健康運動、健康管理、健康旅游、健康食藥材、健康文化七大康養(yǎng)品牌，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)綜合體。
 

　　第五章  重點領(lǐng)域
 

　　第一節(jié)  持續(xù)推進健康醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
 

　　加快提升全省健康制造業(yè)整體實力，推動中醫(yī)藥深加工、生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通服務(wù)升級發(fā)展，加快形成配套體系完整、規(guī)模效益突出、具有核心競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭全省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元，其中，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值600億元。
 

　　重點發(fā)展中醫(yī)藥民族藥。進一步完善企業(yè)自主創(chuàng)新機制，發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中藥民族藥研究中心等科研平臺為龍頭，推動醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用合作。積極開展院內(nèi)制劑委托生產(chǎn)及新產(chǎn)品開發(fā)，推動中藥配方顆粒和傳統(tǒng)經(jīng)典名方產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。重點發(fā)展艾迪注射液、銀丹心腦通軟膠囊、仙靈骨葆膠囊(片)等腫瘤、心腦血管、骨科類重大疾病藥，提高肺力咳合劑、骨康膠囊、抗婦炎膠囊和益肺止咳膠囊等常用藥品的二次開發(fā)及市場占有率；支持發(fā)展金刺參九正合劑、黃連解毒丸、珍珠滴丸等品種，培育“黔藥”公共品牌和區(qū)域品牌。積極培育、支持保健用品行業(yè)發(fā)展。加快打造全國重要中藥(民族藥)生產(chǎn)加工基地，重點推進國藥西部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、貴州百靈擴能技改、瑞和大健康產(chǎn)業(yè)園、都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、葵花藥業(yè)擴能技改等項目建設(shè)；積極推進貴州侗鄉(xiāng)大健康示范區(qū)、畢節(jié)大方中成藥研發(fā)生產(chǎn)基地、黔東南高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)新醫(yī)藥大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、錦屏鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈深加工等項目建設(shè)。
 

　　積極發(fā)展化學(xué)藥生物藥。鼓勵企業(yè)與科研院所、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)新藥制劑，支持企業(yè)開展化學(xué)藥仿制藥生物藥質(zhì)量與療效一致性評價，大力促進化學(xué)藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快壯大化學(xué)藥，發(fā)展化藥中間體、原料藥、仿制藥，推進發(fā)展洛鉑白蛋白、替芬泰等新品種。運用現(xiàn)有化學(xué)原料藥和中間體成熟的國內(nèi)外銷售渠道，承接化妝品中間體的工藝改進和生產(chǎn)。加快發(fā)展生物藥，布局細胞治療、基因治療、病毒治療、治療性疫苗等生物治療前沿技術(shù)開發(fā)、臨床轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化；鞏固提升血液制品優(yōu)勢，培育發(fā)展胎盤多肽注射液、人血白蛋白等生物制品，支持發(fā)展凝血因子類、特殊因子類產(chǎn)品。開展原研藥、專利藥研發(fā)，推進生物資源產(chǎn)品和藥物新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極推動貴陽、畢節(jié)、黔西南等地區(qū)化學(xué)藥發(fā)展，重點推進貴陽市化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園、畢節(jié)高新區(qū)天然藥物化學(xué)藥物研發(fā)和生產(chǎn)、黔西南高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。促進貴陽、黔東南、黔南等地區(qū)生物藥發(fā)展，重點推進國藥集團貴州血液制品生產(chǎn)基地、花溪泰邦生物制品生產(chǎn)基地、長順生物制藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。
 

　　培育壯大醫(yī)療器械制造及保健品產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用氧氣加壓艙、電動輪椅智能控制系統(tǒng)以及康復(fù)治療、中醫(yī)治療等醫(yī)療設(shè)備，引入小型家用、可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品。面向公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，有序引導(dǎo)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展醫(yī)用口罩、防護服、紅外線體溫計、檢測試劑等應(yīng)急物資。提升中醫(yī)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，填補中醫(yī)醫(yī)療器械產(chǎn)品空白，包括開展針灸、刮痧、拔罐等診療活動應(yīng)用的傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療器械和四診儀、經(jīng)絡(luò)檢測儀、電針治療儀等中醫(yī)藥理論與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代中醫(yī)醫(yī)療器械。大力發(fā)展老人、兒童、殘疾人等重點特殊人群的體育設(shè)施制造業(yè)和“視健康”產(chǎn)品眼鏡制造業(yè)。推進發(fā)展新型保健品和功能食品產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)天麻、杜仲、靈芝、鐵皮石斛、薏仁等食藥同源保健品注冊及深加工。積極推進烏當(dāng)區(qū)國藥西部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、遵義大健康科技城、興義醫(yī)療器械及醫(yī)用材料產(chǎn)品科研設(shè)計及生產(chǎn)基地等項目建設(shè)。
 

　　延伸發(fā)展健康醫(yī)藥融合產(chǎn)業(yè)。依托貴州生態(tài)資源、溫泉等特色優(yōu)勢資源，圍繞新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村振興以及流通服務(wù)、環(huán)境保護等，大力發(fā)展健康運動、溫泉養(yǎng)身、藥物調(diào)理(藥浴、藥膳、藥蒸等)養(yǎng)生、健康管理、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，推動健康醫(yī)藥和養(yǎng)老養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鼓勵中藥材種植、醫(yī)藥制造業(yè)與醫(yī)藥流通企業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展中藥材互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、中醫(yī)藥健康融合、中醫(yī)藥文化交流等方面的“中醫(yī)藥+N”健康融合產(chǎn)業(yè)。培育健康醫(yī)療、健康旅游、健康運動、健康食藥、健康信息與管理等產(chǎn)業(yè)，推進健康醫(yī)藥與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。積極推進廣奕藥品流通配送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋項目、貴州現(xiàn)代醫(yī)藥物流批發(fā)交易中心項目；黔南貴州南部獨山醫(yī)藥物流中心項目二期項目、中藥材現(xiàn)代物流(交易)中心項目建設(shè)。
 

　　專欄一  健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大工程
 

　　1、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程：新建國藥西部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、息烽化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園項目；穩(wěn)步推進益佰醫(yī)藥工業(yè)園、修文醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、清鎮(zhèn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍里醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園等具有一定規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
 

　　2、重點企業(yè)項目建設(shè)工程：引進建設(shè)國藥集團新冠肺炎特異性免疫球蛋白產(chǎn)業(yè)化項目和同濟堂中藥配方顆粒高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；重點建設(shè)貴州百靈擴能技改項目、益佰制藥配方顆粒生產(chǎn)線建設(shè)項目、新天藥業(yè)中藥配方顆粒建設(shè)等技改擴能項目。
 

　　3、龍頭企業(yè)培育工程：培育3個50億級企業(yè)(益佰制藥、百靈集團、健興藥業(yè))、6個20億級企業(yè)、10個10億級企業(yè)以及一批5億級企業(yè)和成長型企業(yè)。
 

　　4、醫(yī)藥創(chuàng)新體系平臺建設(shè)工程：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)平臺、產(chǎn)業(yè)檢測平臺、區(qū)域性技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)孵化基地等公共服務(wù)平臺；建設(shè)省級公共技術(shù)和中試平臺、臨床前藥效評價平臺、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科研平臺。
 

　　5、重點產(chǎn)品提升工程：新增5個新藥大品種、新增新藥及衍生品類100種；培育10個10億元大品種、20個5億元大品種、50個1億元大品種；引導(dǎo)和推動154個民族藥獨家品種市場開拓、品牌培育和技術(shù)升級。
 

　　第二節(jié)  重點推進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
 

　　大力發(fā)展老年體育、保健療養(yǎng)、‘候鳥式’養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，著力打造一批健康養(yǎng)老知名品牌，加快建設(shè)國內(nèi)一流健康養(yǎng)老示范基地，吸引更多老年群體到貴州旅居養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、休閑度假。吸引國內(nèi)外知名健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)落戶貴州，鼓勵支持本土健康養(yǎng)老企業(yè)加快發(fā)展。加強智慧健康養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，深化移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、移動應(yīng)用軟件(APP)等在健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，建設(shè)50個集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的健康養(yǎng)老基地。
 

　　創(chuàng)新推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。緊緊圍繞“打造國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地”目標(biāo)，大力促進養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)。制定健康養(yǎng)老基地、健康養(yǎng)老示范(區(qū))縣等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。壓實市、縣發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體責(zé)任，因地制宜謀劃項目，重點發(fā)展以健康養(yǎng)老基地、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)(設(shè)施)等為產(chǎn)業(yè)載體的引領(lǐng)性項目。擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵社會力量舉辦各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，新增一批連鎖化、規(guī)?；?、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，打造一批健康養(yǎng)老基地，培育一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地。
 

　　完善城鄉(xiāng)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步建成縣區(qū)綜合性護理型養(yǎng)老機構(gòu)—街道嵌入式護理型養(yǎng)老機構(gòu)—社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的設(shè)施體系，每個縣具有1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，老齡人口密集、養(yǎng)老服務(wù)需求較大的街道應(yīng)設(shè)置嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，新建補建一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率要達到100%。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助養(yǎng)老點等街道嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。改造一批縣城中心敬老院、社會福利院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，實現(xiàn)生活照料、文化娛樂、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、托養(yǎng)護理、長期照護等個性化、多元化養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
 

　　鼓勵發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)模式。建立以居家康養(yǎng)為主導(dǎo)的服務(wù)模式，探索推動家庭養(yǎng)老床位與智慧康養(yǎng)服務(wù)床位有機結(jié)合。依據(jù)老年人照護需求和居住空間條件，為符合條件的生活困難失能、半失能老年人家庭實行適老化、智慧化升級改造。鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產(chǎn)品用品，推進康復(fù)輔助器具進社區(qū)、進家庭。同步健康城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源配置，依托智慧醫(yī)養(yǎng)，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施智慧化建設(shè)。
 

　　積極發(fā)展居家康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵全科醫(yī)師、家庭醫(yī)生、社區(qū)養(yǎng)老護理人員依托智慧醫(yī)養(yǎng)，探索上門巡診實施路徑、開展養(yǎng)老照護、康復(fù)保健、緊急救助等居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，特別保障失能失智、重病、高齡老年人的迫切需求。逐步探索長期護理保險制度，對通過長期護理保險失能評估的失能參保人員，按照規(guī)定政策享受長期護理保險相關(guān)待遇。
 

　　深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障制度、管理機制、服務(wù)體系。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)提供個性化、專業(yè)化、多元化、品質(zhì)化、智能化健康養(yǎng)老服務(wù)。推進貴州智慧醫(yī)養(yǎng)建設(shè)，以醫(yī)助養(yǎng)，智慧養(yǎng)老。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相協(xié)同。鼓勵社會資本興辦醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、服務(wù)規(guī)范、信譽良好的中醫(yī)康養(yǎng)保健集團或連鎖機構(gòu)。
 

　　促進智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)建設(shè)發(fā)展。建立“貴州智慧醫(yī)養(yǎng)研究院”，指導(dǎo)貴州智慧醫(yī)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以大數(shù)據(jù)賦能、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療助力，使養(yǎng)老服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效、便捷、多元、規(guī)范。推動中醫(yī)藥服務(wù)與智慧醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合。支持智慧養(yǎng)老裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在老年監(jiān)護、康養(yǎng)器材上的應(yīng)用。著力培養(yǎng)掌握養(yǎng)老照護、康復(fù)保健、醫(yī)療護理、智慧管理標(biāo)準(zhǔn)化技能的復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)人才。進一步推進醫(yī)、護、養(yǎng)、康行業(yè)服務(wù)互聯(lián)融合，為廣大老年人提供一鍵式響應(yīng)、一站式處理、一體化服務(wù)。
 

　　專欄二  健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大工程
 

　　1、養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)工程：定期發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，建立老年人能力和需求綜合評估制度，探索建立長期護理保險制度，健全特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)制度。
 

　　2、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程：推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)及家庭適老化、智慧化升級改造。在全省提質(zhì)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機構(gòu)，配置康復(fù)護理設(shè)施設(shè)備；改造提升一批特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)，打造一批農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心；老城區(qū)和已建成居住區(qū)補建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。
 

　　3、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工程：加強養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的簽約服務(wù)，探索推廣嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，到2025年，每個縣(市、區(qū))有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，有1所以上面向普通老年人的綜合性護理型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(養(yǎng)護樓)，完成裝修配套并投入運營。
 

　　4、養(yǎng)老服務(wù)云平臺建設(shè)工程：推動建設(shè)全省智慧養(yǎng)老云平臺，2021年起，以“金民工程”養(yǎng)老服務(wù)模塊為基礎(chǔ)，實施全省養(yǎng)老服務(wù)云平臺項目，推進養(yǎng)老機構(gòu)備案、等級評定、失信懲戒等工作。到2024年，覆蓋全省的養(yǎng)老服務(wù)云平臺全面建成并投入使用。
 

　　5、健康養(yǎng)老基地建設(shè)工程：緊緊圍繞“打造國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地”目標(biāo)，創(chuàng)新和豐富健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)，制定健康養(yǎng)老基地評定標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，全省建成不少于50個健康養(yǎng)老基地。
 

　　第三節(jié)  深度推進健康運動產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展
 

　　圍繞“盤活存量資產(chǎn)、拓展增量資源、打造品牌賽事、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展體育康養(yǎng)”，積極發(fā)展以山地戶外運動為特色的健康運動和康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，推進“體育+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強全民健身與全民健康協(xié)同聯(lián)動，促進康體運動普及和全民健身智慧化服務(wù)。力爭“十四五”末，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到600 億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值達到 270 億元。
 

　　推進山地康體運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托“山地公園省•多彩貴州風(fēng)”旅游形象品牌，重點發(fā)展山地騎行、路跑越野、極限運動、洞穴探險、戶外攀巖、汽車露營、溯溪漂流、冰雪運動等特色戶外運動產(chǎn)業(yè)；拓展“體醫(yī)融合”理念，深度開發(fā)運動康復(fù)、運動療養(yǎng)等特色健康運動養(yǎng)生旅游項目；以體旅融合理念為引領(lǐng)，發(fā)展健康與體育運動、旅游深度融合的戶外運動休閑健身產(chǎn)業(yè)，打造一批健身休閑旅游綜合服務(wù)體，形成各具特色、陸水空協(xié)同發(fā)展的體育旅游產(chǎn)業(yè)格局。
 

　　發(fā)展民族文化特色康體運動產(chǎn)業(yè)。充分挖掘具有精彩表現(xiàn)形式和獨特文化內(nèi)涵的武術(shù)、斗牛、賽馬、龍舟、獨竹漂、射弩、陀螺、毽球、搶花炮等民族民間傳統(tǒng)體育項目，建立民族傳統(tǒng)體育文化數(shù)據(jù)庫，開展優(yōu)秀民族民間民俗體育項目進校園、巡回展演、傳承人命名等活動；加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地建設(shè)；推進民族民間民俗體育活動與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合，推進體育公園、體育特色小鎮(zhèn)、體育旅游示范基地、汽車房車露營基地建設(shè)，推出10條特色體育旅游黃金線路，構(gòu)建多彩貴州精品體育旅游線路網(wǎng)。
 

　　促進康體運動普及和全民健身智慧化發(fā)展。持續(xù)推進“六個身邊”工程建設(shè)，打造全民覆蓋、城鄉(xiāng)均衡的康體運動健身網(wǎng)絡(luò)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，完善“貴州省全民健身公共服務(wù)平臺”功能，推進全民健身公共服務(wù)智慧化，完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”；有序組織舉辦全民健身系列賽事、開展社會體育指導(dǎo)員進基層、進農(nóng)村活動，加強青少年體育技能培訓(xùn)，開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，推動老、弱、病、殘、孕(幼)等特殊人群康復(fù)體育和健身運動廣泛開展，持續(xù)開展全民運動健身模范市(州)、縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。
 

　　打造康體運動系列品牌。加強與國內(nèi)外體育組織合作，持續(xù)推進“一市一品牌”賽事活動建設(shè)，借助新技術(shù)實現(xiàn)多種媒體資源互聯(lián)互通，構(gòu)建全媒體傳播渠道，建立新媒體康體傳播平臺；繼續(xù)辦好國際山地旅游暨戶外運動大會、持續(xù)提升環(huán)雷公山超100公里越野跑、晴隆“二十四道拐”汽車越野賽、紫云格凸河攀巖聯(lián)賽等一批體育自主IP賽事的影響力；繼續(xù)打造“多彩貴州”“全景貴州”“奔跑貴州”“探秘貴州”“翱翔貴州”等品牌賽事。
 

　　大力培育康體運動消費市場。依托“一云一網(wǎng)一平臺”，培育和壯大康體運動市場主體，建立康體運動產(chǎn)業(yè)孵化平臺，打造一批富有特色的山地戶外體育旅游休閑示范項目，引進一批優(yōu)質(zhì)體育組織、集團公司，爭取國家體育大數(shù)據(jù)中心落戶貴州，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的康體運動產(chǎn)品，積極申報國家級體育產(chǎn)業(yè)基地；指導(dǎo)遵義市推進國家體育消費城市試點工作，形成可復(fù)制經(jīng)驗帶動全省體育消費升級；推動可穿戴式運動設(shè)備、智能運動器材等智能終端產(chǎn)品研發(fā)和制造。
 

　　專欄三 健康運動產(chǎn)業(yè)重大工程
 

　　1、體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級工程：升級優(yōu)化貴州省全民健身公共服務(wù)平臺，建設(shè)各市(州)子平臺，發(fā)展線上線下賽事活動。
 

　　2、運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展工程：建設(shè)一批城市綠道、健身步道、騎行道、全民健身中心、社區(qū)文體廣場等場地設(shè)施，加強與大健康、大旅游、養(yǎng)老服務(wù)等優(yōu)質(zhì)項目相銜接，培育一批運動休閑特色小鎮(zhèn)；充分發(fā)揮貞豐三岔河運動休閑特色小鎮(zhèn)、都勻·國際足球小鎮(zhèn)等省級小鎮(zhèn)的示范引導(dǎo)作用，深入開展省級運動休閑特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。
 

　　3、體醫(yī)融合發(fā)展工程：支持運動康復(fù)醫(yī)院、運動健康促進中心建設(shè)，鼓勵大型綜合醫(yī)院增設(shè)運動康復(fù)科室；成立省級運動損傷康復(fù)中心；加快康養(yǎng)醫(yī)療基地建設(shè)，在滿足各級運動隊需求的同時面向社會提供服務(wù)。
 

　　4、體養(yǎng)融合發(fā)展工程：依托武陵山優(yōu)良生態(tài)資源，積極培育山地休閑、康體養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、武術(shù)修身等體養(yǎng)融合項目；以烏蒙山山體資源為核心，打造一批高品質(zhì)的冰雪運動基地、溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、戶外體驗基地等體養(yǎng)融合項目。
 

　　5.體旅融合發(fā)展工程：積極發(fā)展以山地戶外運動為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，重點打造“長征之路”“霞客之路”“陽明之路”“茶馬古道”等特色走廊。共同推進體育特色小鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)(景區(qū))體育旅游示范基地、生態(tài)體育公園、汽車房車露營地建設(shè)。發(fā)布“貴州省體育旅游精品項目”，支持成立各類體育旅游孵化平臺。
 

　　第四節(jié)  積極推進健康管理業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
 

　　以醫(yī)療機構(gòu)健康大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)為支撐，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，推進健康管理業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢和健康管理服務(wù)。到2025年，居民健康素養(yǎng)水平(%)達25%，國家級、省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建分別達20%、35%。
 

　　推行疾病預(yù)防健康宣教新模式。樹立以“疾病”為中心向以“健康”為中心轉(zhuǎn)變，打造強勢宣傳陣地和健康研究平臺，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，內(nèi)外聯(lián)動實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新突破，積極創(chuàng)新服務(wù)新模式。推進健康教育素質(zhì)工程覆蓋所有教育階段，鼓勵各年齡段在校學(xué)生參加以傳播健康知識和技能為主題的訓(xùn)練營、研學(xué)等課外活動。加強基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對二類疫苗預(yù)防保健功效的宣講。動員全社會廣泛參與健康促進行動，促進群眾開展健康自我管理，積極創(chuàng)建健康教育與健康促進示范社區(qū)、省級健康科普基地及省健康教育與健康管理研究院，形成“以點帶面”示范效應(yīng)，穩(wěn)步提升全省居民健康素養(yǎng)水平。
 

　　開展全人群多樣化健康管理。樹立從注意“治已病”向注意“治未病”轉(zhuǎn)變，以健康大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，積極探索集健康體檢、健康教育、健康風(fēng)險評估及健康干預(yù)為一體的大數(shù)據(jù)健康教育、健康管理服務(wù)平臺，構(gòu)建“村-鄉(xiāng)-縣-三甲醫(yī)院”鏈?zhǔn)浇】倒芾?，實現(xiàn)地區(qū)三甲醫(yī)院健康信息互聯(lián)互通，制定全人群多樣化慢性病健康管理方案；加強心理健康管理，鼓勵舉辦各類心理健康服務(wù)機構(gòu)；積極引導(dǎo)社會資本注入，發(fā)展健康體檢、健康咨詢、母嬰照料、托育等專業(yè)健康服務(wù)機構(gòu)；鼓勵和支持專業(yè)健康體檢機構(gòu)向全面的健康管理機構(gòu)發(fā)展，加快推進健康管理新技術(shù)、新項目開發(fā)和引進；不斷提升多元化健康管理服務(wù)理念.
 

　　推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”發(fā)展。大力發(fā)展國家衛(wèi)生健康委“互聯(lián)網(wǎng)五個1行動，持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)向縱深發(fā)展，在健康行業(yè)深化“五個一”服務(wù)行動。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)，積極發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用服務(wù)；構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，實現(xiàn)臨床診療與患者服務(wù)的有機銜接；將遠程醫(yī)療協(xié)作與城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體和跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟等有機融合，有效支撐分級診療，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)提質(zhì)改革，構(gòu)建國家西部大數(shù)據(jù)醫(yī)療信息運營中心。
 

　　支持社會辦醫(yī)發(fā)展。支持社會力量在各類?？埔约翱祻?fù)、護理、健康管理等領(lǐng)域發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，獨立設(shè)置醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化及具有濃郁中醫(yī)(民族醫(yī))特色的各級各類中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)療機構(gòu)、?？漆t(yī)院；鼓勵社會力量以名醫(yī)、名藥、名科、名術(shù)為服務(wù)核心，提供流程優(yōu)化、質(zhì)量上乘的中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老、健康旅游等服務(wù)；鼓勵投資者建立?？漆t(yī)療集團，設(shè)立有?？苾?yōu)勢的大型綜合醫(yī)院；鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)建立方便快捷的就醫(yī)流程，營造舒適溫馨的就醫(yī)環(huán)境。(衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))
 

　　推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)發(fā)展。樹立從依靠衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變：強化個人全程健康管理理念，積極創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)在全省分區(qū)域、分階段逐步實現(xiàn)全覆蓋；鼓勵簽約醫(yī)生根據(jù)不同家庭的個性化需求，拓展和深化重大疾病風(fēng)險預(yù)警、一般疾病跟蹤隨訪等服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展特色高端家庭醫(yī)生服務(wù)；加快實現(xiàn)人人有檔案、有家庭醫(yī)生，有全面服務(wù)的一站式家庭健康管理服務(wù)模式；鼓勵?？漆t(yī)院組建技術(shù)指導(dǎo)與支持團隊，不斷提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作滿意率。
 

　　專欄四  健康管理產(chǎn)業(yè)重大工程
 

　　1、健康教育與健康促進工程：通過對全人群的健康管理、健康監(jiān)測、運動損傷救護、運動與康復(fù)等方面，打造“生命安全與健康教育”大、中小院校及社會職場健康教育特色課程體系，探索“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式。制定多階層、多群體健康教育與健康管理標(biāo)準(zhǔn)；建立完善健康素養(yǎng)監(jiān)測體系、健康科普專家資源庫，關(guān)注“一老一小”及婦女等特殊人群，推行全方位全生命周期健康服務(wù)。
 

　　2、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)工程：創(chuàng)新5G+急診救治、健康管理、智能疾控等場景應(yīng)用，將5G技術(shù)改造提升衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用于醫(yī)療健康、社區(qū)管理、農(nóng)民工健康保障網(wǎng)等體系，推進全科醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)融合貴州省健康管理中心試點建設(shè)；打造“大數(shù)據(jù)+科普”專業(yè)傳播平臺；提質(zhì)升級四級遠程醫(yī)療服務(wù)體系，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，建立利益分配機制。
 

　　3、慢性病管理示范工程：堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，針對慢性病早期篩查，慢性病風(fēng)險預(yù)測、預(yù)警與綜合干預(yù)等因素進行定期檢測，為高血壓、糖尿病等慢性病種以及高危人群開展慢性病監(jiān)測和干預(yù)的健康管理服務(wù)，爭創(chuàng)我省2個以上國家級慢性病綜合防治示范區(qū)。
 

　　第五節(jié)  快速推進健康旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展
 

　　加快發(fā)展以民族和山地為特色的康養(yǎng)旅游業(yè)，打造溫泉省、橋梁省、索道省等旅游品牌，推動“旅游+多產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。高起點、高水平布局開發(fā)和推介一批體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥、康復(fù)療養(yǎng)、運動健身、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產(chǎn)品，到2025年，建成30個康養(yǎng)旅游項目，1個國家健康旅游示范基地，10個省級健康旅游示范基地，1個國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，8個中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)。
 

　　深化保健養(yǎng)生功能的健康旅游產(chǎn)品開發(fā)。立足貴州民族醫(yī)療優(yōu)勢，與健康管理、康復(fù)理療、智慧醫(yī)療等新理念、新技術(shù)有機融合，深度挖掘貴州省生態(tài)環(huán)境資源、食藥資源和人文資源的康養(yǎng)價值，開發(fā)森林自然療法、亞健康調(diào)養(yǎng)、職業(yè)病康復(fù)、特定病種康養(yǎng)等服務(wù)項目和實體型高端醫(yī)療園區(qū)。以中青年的健康養(yǎng)生調(diào)理和養(yǎng)老旅游為突破口，開發(fā)更多體驗性強、參與度高的醫(yī)養(yǎng)、中醫(yī)藥、養(yǎng)老、藥食、體育、教育、溫泉等結(jié)合健康旅游線路和旅游產(chǎn)品。拓展針對慢性病調(diào)養(yǎng)、養(yǎng)老養(yǎng)生、亞健康調(diào)理、職業(yè)病康復(fù)、兒童孤獨癥及心理精神障礙等特定病的健康旅游療養(yǎng)系列產(chǎn)品。
 

　　打造各具特色的健康旅游產(chǎn)業(yè)品牌。全面提升“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”文化和旅游品牌形象，以休閑養(yǎng)生、運動健身、康復(fù)保健、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)為重點，積極構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，培育高水平綜合健康旅游市場主體，重點建設(shè)黔中綜合健康養(yǎng)生圈、貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；引進一批國內(nèi)外一流健康旅游品牌，重點引進靜港醫(yī)療、阿斯帕赫、華大基因、清華醫(yī)療等頂級技術(shù)品牌，MCS養(yǎng)老、Hintsa健康管理、頤養(yǎng)社區(qū)、親和源、安縵等運營品牌，融創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)、保利健康、泰康醫(yī)養(yǎng)、仁愛醫(yī)養(yǎng)等品牌性戰(zhàn)略投資商，打造貴州省本土民族醫(yī)藥、山地旅游等優(yōu)勢旅游產(chǎn)業(yè)品牌，提升我省健康旅游市場競爭力。
 

　　全面提升森林(溫泉)康養(yǎng)基地專業(yè)服務(wù)能力。立足貴州各地森林(溫泉)康養(yǎng)資源基礎(chǔ)、區(qū)位條件、知名度優(yōu)勢，依托森林康養(yǎng)基地內(nèi)森林“五感”體驗等多感官活動。因地制宜建設(shè)和布局一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林(溫泉)康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)(溫泉)小鎮(zhèn)和森林(溫泉)康養(yǎng)示范縣，重點建設(shè)包括康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假等一體森林康養(yǎng)服務(wù)項目。打造修身養(yǎng)性、調(diào)試機能、延緩衰老為目的的全鏈條式“康、養(yǎng)、護”服務(wù)體系，努力形成“以疾病預(yù)防為優(yōu)勢、功能康復(fù)為重點、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為特色”的森林(溫泉)康養(yǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標(biāo)準(zhǔn)完善、融合發(fā)展的森林(溫泉)康養(yǎng)管理體系；依托森林(溫泉)生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，建立標(biāo)桿融合發(fā)展示范點，培育一批特色鮮明的優(yōu)質(zhì)森林(溫泉)康養(yǎng)品牌；著重打造“森林康養(yǎng) 貴州樂享”公共品牌，將貴州建成全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地及國內(nèi)知名森林康養(yǎng)勝地。
 

　　專欄五  健康旅游產(chǎn)業(yè)重大工程
 

　　1、旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程：大力推進城市康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，建立集醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)情、養(yǎng)花、養(yǎng)心、休閑功能一體化康養(yǎng)小鎮(zhèn)。實施鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)示范工程，打造一批康養(yǎng)民族村寨。重點發(fā)展康養(yǎng)旅游、候鳥式養(yǎng)老、保健品開發(fā)、健康管理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、花旅康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，打造一批融健身休閑、醫(yī)療養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老為一體的康養(yǎng)基地和康養(yǎng)示范區(qū)。
 

　　2、避暑康養(yǎng)旅游產(chǎn)品培育工程：以康養(yǎng)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和民宿建設(shè)為重點，規(guī)劃建設(shè)個性化、差異化的避暑項目，培育集度假休閑、游憩觀光、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民俗、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種功能于一體的休閑避暑康養(yǎng)產(chǎn)品。
 

　　3、森林康養(yǎng)產(chǎn)品培育工程：以森林康養(yǎng)示范縣(區(qū))、森林康養(yǎng)基地為重點，規(guī)劃建設(shè)個性化、差異化的森林康養(yǎng)項目，推進森林生態(tài)、森林景觀資源、食藥資源、文化資源與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機融合，培育集保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、休閑度假、特色林業(yè)、林下經(jīng)濟等多種功能于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)品；全省提升建設(shè)森林康養(yǎng)試點基地70個，森林康養(yǎng)步道300公里，森林康養(yǎng)年服務(wù)200萬人次以上。
 

　　4、溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)品培育工程：加強溫泉開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，推進醫(yī)療護理、養(yǎng)生保健、康復(fù)療養(yǎng)深度融合，實施100個溫泉旅游重點項目工程，打造15個省級溫泉旅游度假地，打造一批全國一流的溫泉保健療養(yǎng)品牌，推進“溫泉省”建設(shè)。
 

　　5、中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品培育工程：推進集中醫(yī)藥科研創(chuàng)新孵化、中醫(yī)藥高品質(zhì)康養(yǎng)、中醫(yī)藥對外交流為一體的省級中醫(yī)藥服務(wù)綜合示范區(qū)建設(shè)。建成國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)1個，中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)8個。
 

　　6、健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)品培育工程：大力發(fā)展旅居養(yǎng)老、休閑度假型候鳥養(yǎng)老旅游等新業(yè)態(tài)，重點打造一批健康養(yǎng)老知名品牌，建設(shè)50個集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的健康養(yǎng)老基地。
 

　　7、八大旅游功能區(qū)差異化提升工程：構(gòu)建貴陽(貴安)、安順“集散地+避暑度假”黔中旅游城市群。重點推進遵義“長征紅色文化+名酒文化”、六盤水“避暑康養(yǎng)+冰雪運動”、黔西南“戶外運動+度假康養(yǎng)”、安順黃果樹-龍宮“生態(tài)觀光+度假康養(yǎng)”轉(zhuǎn)型升級。全力推進畢節(jié)“山地旅游+度假康養(yǎng)”、銅仁“山地旅游+溫泉康養(yǎng)”旅游功能區(qū)。到2025年，以市、縣為單位，建成15個以上旅游目的地城市。
 

　　第六節(jié)  加快推進健康食藥材業(yè)發(fā)展
 

　　充分發(fā)揮食藥材資源優(yōu)勢，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭到2025年，全省食藥材種植面積450萬畝，建設(shè)“定制藥園”50萬畝，打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村，培育一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)響一批區(qū)域公共品牌。
 

　　提升中藥民族藥食材研發(fā)供給水平。加強種質(zhì)資源收集保護與開發(fā)利用，通過良種聯(lián)合攻關(guān)，選育一批具有良好推廣性能的專用品種；圍繞天麻、黃精、薏苡等特色品種核心產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批良種繁育基地，提升優(yōu)質(zhì)種子種苗覆蓋率，推廣生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培技術(shù)，加強生產(chǎn)投入品管控，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，建設(shè)“生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”基地，保障“綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全”食藥材持續(xù)供給。
 

　　加快“藥食同源”健康產(chǎn)品創(chuàng)新突破。一是加強食療產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，深入挖掘具有區(qū)域特色的藥膳文化，重點對天麻、黃精、薏苡、靈芝等食用歷史悠久的特色食藥材保健功效進行研究，開發(fā)一批營養(yǎng)均衡、品種豐富、樣式新穎美觀、功效明確的新型產(chǎn)品；加快推動科研成果轉(zhuǎn)化，開展現(xiàn)有產(chǎn)品提檔升級，滿足多元化消費者產(chǎn)品需求，提高產(chǎn)品附加值，提升市場占有率。二是強化拳頭產(chǎn)品市場培育，通過“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等模式開展精準(zhǔn)招商，引進一批批戰(zhàn)略投資者、大型龍頭企業(yè)，壯大“藥食同源”經(jīng)營主體隊伍，孵化一批成長性較好的龍頭企業(yè)，打造一批年產(chǎn)值超過億元的產(chǎn)品。
 

　　推進康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)基地快速發(fā)展。充分發(fā)揮我省氣候、生態(tài)、環(huán)境、人文等健康休閑養(yǎng)生資源優(yōu)勢，在特色食藥材主產(chǎn)區(qū)和旅游區(qū)實施一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種(植)養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補養(yǎng)生基地建設(shè)項目，促進食療(養(yǎng))與文化、旅游、教育、體育、商務(wù)等深度融合，著力培育“天麻+”“黃精+”“苗醫(yī)(藥)+”等新業(yè)態(tài)，加快形成一批融合旅游觀光、農(nóng)業(yè)體驗、中藥材養(yǎng)生等元素的休閑觀光度假產(chǎn)品。
 

　　促進特醫(yī)食品和功能性食品開發(fā)。重點圍繞免疫調(diào)節(jié)、營養(yǎng)素補充等功能類型，加快推進一批“健”字號、“特醫(yī)配”、“特需”食品的配方研發(fā)與注冊申報；做精功能性果蔬產(chǎn)品、多肽類功能性食品等生物技術(shù)食品的開發(fā)；加強功能性食品、化妝品生物功能材料的研發(fā)；實施一批藥膳、藥酒、藥茶、保健品等藥食兩用產(chǎn)品加工項目，加快發(fā)展功能性營養(yǎng)健康飲品深加工，規(guī)范特醫(yī)食品和功能性食品市場；引入一批國內(nèi)外大型企業(yè)，培育壯大一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的高水平特醫(yī)食品企業(yè)或功能性食品企業(yè)；加快品牌打造和市場化推介力度。
 

　　專欄六  健康食藥材產(chǎn)業(yè)重大工程
 

　　1、種質(zhì)資源保護與利用工程：建設(shè)貴州中藥資源種質(zhì)庫(種子庫、基因庫、離體庫、活體保存圃)，加強中藥種質(zhì)資源的基礎(chǔ)研究和公共服務(wù)平臺建設(shè)；推進貴州省中藥材區(qū)域性良種(苗)繁育基地建設(shè)，強化中藥材種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)。
 

　　2、中藥材集約化種植工程：持續(xù)加強中藥材規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化種植和生產(chǎn)，強化道地藥材示范基地建設(shè)；健全完善涵蓋中藥材信息編碼等溯源要素，推動中藥材質(zhì)量安全和追溯體系的建設(shè)。
 

　　3、食藥產(chǎn)品研發(fā)工程：加強食藥材產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，重點圍繞貴州省特色食藥材開發(fā)食療產(chǎn)品、營養(yǎng)品、保健品、特醫(yī)食品和功能性食品，研發(fā)中成藥新產(chǎn)品、食療保健品、食物營養(yǎng)品、醫(yī)藥中間體、美容化妝品。培育壯大一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的高水平特醫(yī)食品企業(yè)或功能性食品企業(yè)。
 

　　4、全國重要中藥(民族藥)生產(chǎn)加工基地：以黔南、黔東南、貴陽為重點，以貴州龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州烏當(dāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要載體，大力推動中藥材精深加工，布局發(fā)展中藥民族藥產(chǎn)業(yè)，打造中藥民族藥生產(chǎn)加工基地。
 

　　5、打造綠色有機食品類旅游商品品牌：建設(shè)一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植及良種繁育基地，擴大三品一標(biāo)種植規(guī)模，加快推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證，大力打造茶葉、刺梨、薏仁、山藥、火龍果、花椒、核桃、茶油、曬醋、鐵皮石斛、蟲茶、藍莓、食用菌等特色食品品牌。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)利用天麻、鐵皮石斛、金銀花、刺梨、薏苡等藥食兩用藥材，打造一批綠色健康有機食品類旅游商品品牌。
 

　　第六章  重點支撐要素
 

　　第一節(jié)  增強科技創(chuàng)新服務(wù)能力
 

　　完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。深化云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)的突破與應(yīng)用；推進生命科學(xué)、中西醫(yī)藥、生物工程等多領(lǐng)域技術(shù)融合創(chuàng)新；加快圍繞大健康產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展；推進圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用；建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、研發(fā)數(shù)據(jù)和公共資源平臺，提高全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
 

　　培育多元科技創(chuàng)新主體。發(fā)揮貴州益佰制藥、神奇制藥，圣濟堂等醫(yī)藥龍頭企業(yè)，貴州醫(yī)科大學(xué)、貴州中醫(yī)藥大學(xué)等醫(yī)學(xué)院校，貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、貴州省人民醫(yī)院等具備研發(fā)能力的醫(yī)療機構(gòu)及民間祖?zhèn)魉幏剿姓叩膭?chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建設(shè)醫(yī)藥企業(yè)、科研院所、高等院校、民間機構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵和引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，全面提升創(chuàng)新主體能力。
 

　　推動科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌利用國家、省、市相關(guān)科技計劃(專項、基金等)，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化；聚焦科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難點問題，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機制，強化科技成果轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)；支持知識產(chǎn)權(quán)與科技成果交易中心建設(shè)，建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移組織體系；構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)，推進眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。
 

　　第二節(jié)  提升教育培訓(xùn)服務(wù)能力
 

　　深入推進產(chǎn)教融合。依托高等院校、三級醫(yī)療機構(gòu)特色和優(yōu)勢，支持醫(yī)學(xué)、運動、康復(fù)、健康信息化、健康管理、旅游營銷、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖等專業(yè)人才培養(yǎng)，重點擴大全科醫(yī)生、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療、中醫(yī)養(yǎng)生等緊缺人才培養(yǎng)及招引規(guī)模；加大學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)及支持大健康企業(yè)科技投入，推動全省“大健康+產(chǎn)學(xué)研用”融合發(fā)展；引導(dǎo)社會資本舉辦大健康產(chǎn)業(yè)職業(yè)院校(含技工院校)或增設(shè)健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程；支持校企合作建設(shè)培育大健康產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)技能人才的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化中心；支持教育培訓(xùn)機構(gòu)開展以市場需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
 

　　暢通人才職業(yè)發(fā)展通道。健全大健康產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認(rèn)定(鑒定)機制；實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的醫(yī)、技、護、管都有專業(yè)崗位和技術(shù)職稱；創(chuàng)新用才機制，搭建“廣、寬、精、通”的各類人才成長立體通道；創(chuàng)新育才方式，完善貫穿人才整個職業(yè)生涯的終身培訓(xùn)體系，完善人才成長再學(xué)習(xí)，再培訓(xùn)和再教育工作機制；創(chuàng)新成才文化，營造人才健康成長的良好生態(tài)環(huán)境和文化氛圍。
 

　　持續(xù)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全方位多角度地積極開發(fā)養(yǎng)老護理、公共營養(yǎng)、母嬰護理、保健按摩、康復(fù)治療、健康管理、健身指導(dǎo)、托育服務(wù)等多種就業(yè)崗位；充分利用網(wǎng)絡(luò)、校園招聘會、專場招聘會等載體宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)資料；大力支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中的小微企業(yè)，符合條件的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
 

　　第三節(jié)  創(chuàng)新金融保險服務(wù)能力
 

　　建立融資服務(wù)體系。做好項目儲備，全力爭取中央及地方的資金支持。設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，并利用市場機制推動金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)資本共同設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金；推進與國內(nèi)外大健康領(lǐng)域知名私募股權(quán)投資機構(gòu)合作，共同發(fā)起組建股權(quán)投資基金。完善健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域融資協(xié)調(diào)機制，拓寬企業(yè)貸款種類和范圍；積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵金融機構(gòu)針對大健康企業(yè)開發(fā)對口的金融產(chǎn)品。
 

　　加快發(fā)展健康保險。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)覆蓋特需醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術(shù)、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應(yīng)用以及疾病風(fēng)險評估、疾病預(yù)防、運動健身等干預(yù)性服務(wù)的醫(yī)療險產(chǎn)品；積極開發(fā)與健康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品；鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險；依托‘一云一網(wǎng)一平臺’，完成高水平公立醫(yī)院及其特需醫(yī)療部分與健康保險公司的對接平臺，實現(xiàn)醫(yī)、險定點合作共贏。
 

　　深化招商引資模式。以建鏈、強鏈、補鏈、延鏈為導(dǎo)向，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商；深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，推動國際國內(nèi)重點大健康相關(guān)企業(yè)總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心落地貴州；探索建立大健康產(chǎn)業(yè)招商推介會、聯(lián)合會等平臺，通過項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，推動貴州地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
 

　　第四節(jié)  提高市場開拓服務(wù)能力
 

　　融入國家戰(zhàn)略。搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、健康中國三大國家戰(zhàn)略疊加機遇，引導(dǎo)支持大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極融入“一帶一路”建設(shè)、“長江經(jīng)濟帶”行動等國家戰(zhàn)略。廣泛開展與韓國、日本、歐洲等合作空間，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，開展跨國生產(chǎn)與經(jīng)營。爭取到2025年，全省參與國際合作的大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過100家。
 

　　引進龍頭企業(yè)。聚焦大健康產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮貴州中醫(yī)藥及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，圍繞500 強、央企、民企、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍、高新技術(shù)等優(yōu)強企業(yè)，梳理擬招商企業(yè)清單，加強與大健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會等大健康社會組織的聯(lián)系，開展龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商行動，引進更多投資主體。到2025年，全省引進大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)100家以上，將貴州打造成全國知名的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
 

　　培育市場主體。深入實施貴州省“個轉(zhuǎn)企”“企轉(zhuǎn)規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)股”“股轉(zhuǎn)上”的市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程，千方百計保護和激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。探索建立大企業(yè)和高成長型中小企業(yè)培育機制，實行梯度扶持、梯度培育，著力培育一批成長性強、發(fā)展前景好、輻射帶動力大的本地領(lǐng)軍、單項冠軍、種子、獨角獸企業(yè)。爭取到2025年，省級重點培育營業(yè)收入100億元以上企業(yè)10個，各市(州)累計重點培育營業(yè)收入10-50億元企業(yè)30個，全省規(guī)上大健康企業(yè)超過2000家。
 

　　第七章  保障措施
 

　　第一節(jié)  加強組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　加強黨對健康有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于成立和調(diào)整有關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建立有關(guān)工作機制的通知》(黔委廳字〔2022〕35號)要求，市州政府和省直有關(guān)工作部門要主動履職、通力協(xié)作，研究制定與大健康有關(guān)的重大戰(zhàn)略和政策，聚焦健康產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門重大問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排有效落實。省直有關(guān)部門及各市縣要把推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù)，認(rèn)真對照本規(guī)劃制定的目標(biāo)任務(wù)，加強聯(lián)動、通力協(xié)作，細化任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，確保各項工作落地見效。加強與新國發(fā)2號文件、省第十三次黨代會、全省“十四五”規(guī)劃綱要及省級各項專項規(guī)劃等有效銜接，確保目標(biāo)同向、實施同步和工作同力。
 

　　第二節(jié)  突出政策引導(dǎo)
 

　　研究制定支持有關(guān)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，納入省高質(zhì)量發(fā)展政策體系；構(gòu)建項目環(huán)評、落地、建設(shè)等高效推進機制，對健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)(重點)項目在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營許可、人才引進、資金支持、用地保障、財政稅收等方面給予政策扶持和傾斜。鼓勵在技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式和體制創(chuàng)新等領(lǐng)域先試先行，探索及總結(jié)典型經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制推廣的制度成果，開展理論研究、規(guī)劃引領(lǐng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、推廣及評估產(chǎn)業(yè)技術(shù)。
 

　　第三節(jié)  加大對外宣傳
 

　　拓寬宣傳陣地，豐富宣傳方式，提高宣傳的針對性、時效性；利用開設(shè)健康專欄、舉辦健康講座等方式，普及和傳播健康知識，倡導(dǎo)正確的健康消費觀念；嚴(yán)格規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等宣傳報道行為，打擊虛假宣傳和不實報道，營造良好的健康消費環(huán)境。搭建行業(yè)交流平臺和會議推動平臺，積極申辦國家級、省級大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、發(fā)展峰會、博覽會等，參加國內(nèi)外重要的大健康產(chǎn)業(yè)交易會，提高行業(yè)影響力。
 

　　第四節(jié)  健全統(tǒng)計監(jiān)測
 

　　積極推進健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域部門統(tǒng)計制度改革，建立健全部門間信息交換共享機制，逐步形成多部門、多領(lǐng)域協(xié)同推進的健康產(chǎn)業(yè)分類部門統(tǒng)計調(diào)查體系；優(yōu)化完善健康產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，加強調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加快健康產(chǎn)業(yè)部門信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時、全面、準(zhǔn)確地做好數(shù)據(jù)發(fā)布；強化產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)計監(jiān)測分析，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒，完善預(yù)測預(yù)判機制，加大對重大問題的深入研究，及時分析和掌握健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。
 

　　第五節(jié)  加強監(jiān)管督導(dǎo)
 

　　加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)、相關(guān)從業(yè)人員增強誠信意識和開展誠信服務(wù)；完善信用公開機制，依托公共信用信息平臺，完善失信約束制度，依法依規(guī)實施失信約束措施；完善監(jiān)督管理機制，支持健康產(chǎn)業(yè)商會、協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，適時定期開展規(guī)劃督導(dǎo)和評估，動態(tài)調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)、目標(biāo)及重點任務(wù)。