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儲(chǔ)罐是石油化工生產(chǎn)中廣泛使用的儲(chǔ)存設(shè)施。常壓儲(chǔ)罐通常具有與大氣直接相通的接管，亦即罐的工作壓力為常壓，與之相對(duì)應(yīng)的則是壓力儲(chǔ)罐(壓力容器)。
隨著國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品常壓儲(chǔ)罐安全管理要求的提高，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何有效防控常壓儲(chǔ)罐安全風(fēng)險(xiǎn)，既做到確保常壓儲(chǔ)罐完好，又做到常壓儲(chǔ)罐檢驗(yàn)(檢測(cè))工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化呢？筆者就很多企業(yè)關(guān)注的資質(zhì)、檢驗(yàn)(檢測(cè))要求進(jìn)行了分析和整理，現(xiàn)與大家分享。
一
常壓儲(chǔ)罐完好性管理涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
常壓儲(chǔ)罐完好性管理涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較多，最常見的與常壓儲(chǔ)罐檢修及檢驗(yàn)(檢測(cè))密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下：
1.《常壓儲(chǔ)罐完整性管理》(GB/T 37327-2019)
2.《常壓儲(chǔ)罐基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)》(GB 30578-2014)
3.《立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐安全技術(shù)規(guī)程》(AQ 3053-2015)
4.《立式圓筒形鋼制焊接油罐設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50341-2014)
5.《鋼制焊接常壓容器》(NB/T 47003.1-2022)
6.《在役常壓儲(chǔ)罐檢驗(yàn)與適用性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(T/CCSAS 042-2023)
7.《常壓立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐維護(hù)檢修規(guī)程》(SHS 01012-2019)
當(dāng)前常壓儲(chǔ)罐完好性管理存在標(biāo)準(zhǔn)分散現(xiàn)象，且個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)修訂滯后；標(biāo)準(zhǔn)之間在具體條款上，甚至存在要求不統(tǒng)一的情況。上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)于常壓儲(chǔ)罐使用環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)(檢測(cè))，從法律效力及適用性角度，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的是《常壓儲(chǔ)罐完整性管理》(GB/T 37327-2019)。
二
常壓儲(chǔ)罐的概念
提到“常壓儲(chǔ)罐”，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員并不陌生，但其中有相當(dāng)一部分人，并不一定能準(zhǔn)確說(shuō)出常壓儲(chǔ)罐的概念，或者常壓儲(chǔ)罐的管控范圍。其中一個(gè)重要的原因是，不同的標(biāo)準(zhǔn)確定的常壓儲(chǔ)罐的范圍有所不同。
如：上文提及的標(biāo)準(zhǔn)中，有的標(biāo)準(zhǔn)將“常壓立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐”的范圍確定為“內(nèi)壓不大于18kPa的立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐”。另外，不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)常壓儲(chǔ)罐盛裝介質(zhì)、容積的范圍規(guī)定也不盡相同。
結(jié)合常壓儲(chǔ)罐的屬性、風(fēng)險(xiǎn)，筆者支持以下的概念，同時(shí)也是本文論述的基礎(chǔ)。
1.類別、容積、介質(zhì)范圍，引用GB/T 37327-2019的適用范圍，即：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于立式圓筒形鋼制焊接常壓儲(chǔ)罐，其他常壓或低壓(工作壓力小于0.1 MPa)儲(chǔ)罐的完整性管理可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
2.壓力范圍，GB/T 37327-2019并沒有給出常壓儲(chǔ)罐的壓力范圍，當(dāng)前，占主流的定義是GB 50160的定義，即：“設(shè)計(jì)壓力小于或等于6.9kPa(罐頂表壓)的儲(chǔ)罐。”
按照以上范圍，從事特種設(shè)備管理的人員會(huì)發(fā)現(xiàn)，上述的常壓儲(chǔ)罐的壓力范圍與壓力容器的壓力范圍之間還有一個(gè)空白。對(duì)此，GB 50160給出了低壓儲(chǔ)罐的定義，即：“設(shè)計(jì)壓力大于6.9kPa且小于0.1MPa(罐頂表壓)的儲(chǔ)罐。”這也正是GB/T 37327-2019適用范圍提到的，可參照?qǐng)?zhí)行的“低壓儲(chǔ)罐”。
需要進(jìn)一步說(shuō)明的是，也有規(guī)范將“設(shè)計(jì)壓力大于6.9kPa且小于0.1MPa(罐頂表壓)的儲(chǔ)罐”分為“微內(nèi)壓儲(chǔ)罐”“低壓儲(chǔ)罐”兩類，其界限為18kPa。
三
常壓儲(chǔ)罐風(fēng)險(xiǎn)分析
本文重點(diǎn)研討的是從設(shè)備完好性角度如何防控在役常壓儲(chǔ)罐的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于常壓儲(chǔ)罐相關(guān)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)(如：動(dòng)火作業(yè))、工藝操作安全風(fēng)險(xiǎn)(如：罐內(nèi)液體溢出情況)不在本文研討范圍。
常壓儲(chǔ)罐應(yīng)重點(diǎn)防范的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，首先是由于罐體腐蝕減薄，或儲(chǔ)罐基礎(chǔ)局部下沉，罐底搭接焊縫開裂，導(dǎo)致儲(chǔ)罐內(nèi)介質(zhì)泄漏，造成火災(zāi)爆炸、中毒、灼燙等事故。保持儲(chǔ)罐相關(guān)附件和儀表完好，也是防控儲(chǔ)罐安全風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。
基于常壓儲(chǔ)罐正常運(yùn)行、防控風(fēng)險(xiǎn)的角度，GB/T 37327-2019規(guī)定，常壓儲(chǔ)罐各部件的完整性評(píng)價(jià)包括常壓儲(chǔ)罐罐體和基礎(chǔ)、密封系統(tǒng)、陰極保護(hù)、防腐涂層、呼吸閥、儀表電氣系統(tǒng)、防雷防靜電設(shè)施及其他相關(guān)附件。
鑒于本文研討的常壓儲(chǔ)罐范圍，不僅僅是可燃液體儲(chǔ)罐，還有酸堿儲(chǔ)罐等，使用單位要高度關(guān)注儲(chǔ)罐頂板(罐頂)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是一些企業(yè)的儲(chǔ)罐罐頂缺少人員活動(dòng)的平臺(tái)，更要特別注意防范因?yàn)楣揄數(shù)母g、減薄，導(dǎo)致作業(yè)(巡檢)人員在上面行走時(shí)墜入儲(chǔ)罐的后果。筆者在山東一家企業(yè)開展咨詢服務(wù)時(shí)，企業(yè)設(shè)備管理人員就提到，其企業(yè)一個(gè)堿罐曾出現(xiàn)罐頂減薄非常嚴(yán)重的隱患，所幸及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
四
常壓儲(chǔ)罐檢修、檢驗(yàn)（檢測(cè)）
對(duì)于常壓儲(chǔ)罐的日常檢查(月度檢查)、年度檢查、檢修、檢驗(yàn)(檢測(cè))要求，本文第二部分所列標(biāo)準(zhǔn)的要求有一定的差別。鑒于日常檢查(月度檢查)、年度檢查均是在不需要開罐的情況下進(jìn)行，便于實(shí)施，故本文不再進(jìn)行專門研討。下面以三個(gè)有代表性的標(biāo)準(zhǔn)為例，重點(diǎn)研討檢修、檢驗(yàn)(檢測(cè))要求。
1.《立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐安全技術(shù)規(guī)程》(AQ 3053-2015)
11.3 檢驗(yàn)周期的確定
儲(chǔ)罐檢驗(yàn)周期的確定應(yīng)滿足下列要求：
c) 定期檢驗(yàn)的周期應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)的腐蝕速率和罐體的最小允許厚度來(lái)確定，實(shí)際檢驗(yàn)周期應(yīng)以確保下次檢驗(yàn)時(shí)罐體厚度不小于標(biāo)準(zhǔn)所要求的最小厚度這一原則來(lái)確定。
d) 當(dāng)腐蝕速率未知時(shí)，可根據(jù)類似工況條件下儲(chǔ)罐運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)的腐蝕速率來(lái)確定；當(dāng)沒有類似儲(chǔ)罐的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)或數(shù)據(jù)時(shí)，定期檢驗(yàn)的周期不得超過(guò)6年，大型儲(chǔ)罐定期檢驗(yàn)的周期不得超過(guò)4年。
e) 對(duì)于腐蝕較嚴(yán)重的儲(chǔ)罐，使用單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理縮短定期檢驗(yàn)的周期。
11.4 基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）
儲(chǔ)罐的使用單位，也可以采用RBI程序來(lái)確定定期檢驗(yàn)的周期。RBI綜合評(píng)價(jià)儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏或事故的可能性和后果，以確定在下一次定期檢驗(yàn)前，儲(chǔ)罐最小厚度的可接受風(fēng)險(xiǎn)，可據(jù)此相應(yīng)增大或減小11.3所確定的定期檢驗(yàn)的周期。
2.《常壓立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐維護(hù)檢修規(guī)程》(SHS 01012-2019)
3.1檢修周期
3.1.1儲(chǔ)罐的檢修周期依據(jù)全面檢查維護(hù)（定期檢驗(yàn)）需要確定，應(yīng)保證下次檢修時(shí)，罐體厚度不小于標(biāo)準(zhǔn)所要求的最小厚度。一般為6年。
3.1.2對(duì)于儲(chǔ)存介質(zhì)腐蝕速率≤0.1mm/a，并有可靠的防腐蝕措施，上次全面檢查維護(hù)時(shí)確認(rèn)儲(chǔ)罐技術(shù)狀況良好、可確保安全運(yùn)行的，經(jīng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)檢修（全面檢查維護(hù)）周期，但原則上不超過(guò)9年。
3.1.3對(duì)于公稱容積不大于5000m³、儲(chǔ)存介質(zhì)潔凈的不銹鋼儲(chǔ)罐，防泄漏及運(yùn)行監(jiān)控措施到位，經(jīng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可根據(jù)需要確定檢修（全面檢查維護(hù)）時(shí)間。
3.1.4對(duì)于腐蝕較嚴(yán)重的儲(chǔ)罐，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理縮短檢修（全面檢查維護(hù)）周期。
3.1.5儲(chǔ)罐檢修（全面檢查維護(hù)）周期應(yīng)相對(duì)固定，形成企業(yè)制度予以明確；變更時(shí)，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)程序。
3.2檢修策略
可借助基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)結(jié)果確定儲(chǔ)罐的檢驗(yàn)策略。
3.《常壓儲(chǔ)罐完整性管理》(GB/T 37327-2019)
8.1.1 常壓儲(chǔ)罐一般于投用后 3～6年進(jìn)行完整性評(píng)價(jià)，以后的評(píng)價(jià)時(shí)間由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定。
8.1.2 常壓儲(chǔ)罐各部件的完整性評(píng)價(jià)包括常壓儲(chǔ)罐罐體和基礎(chǔ)、密封系統(tǒng)、陰極保護(hù)、防腐涂層呼吸閥、儀表電氣系統(tǒng)、防雷防靜電設(shè)施及其他相關(guān)附件的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)等，必要時(shí)進(jìn)行合于使用評(píng)價(jià)。
該標(biāo)準(zhǔn)第八章還對(duì)常壓儲(chǔ)罐各部件(含相關(guān)附件)的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容，作出了明確規(guī)定。
五
關(guān)于檢修、檢驗(yàn)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)資質(zhì)
標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一的問題，以及檢修、檢驗(yàn)(檢測(cè))機(jī)構(gòu)資質(zhì)問題是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)普遍關(guān)心的問題。而解決了后者，前者也會(huì)迎刃而解。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦函〔2023〕51號(hào))要求，2023年7月17日，應(yīng)急管理部印發(fā)《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2023年版)》。在該文件的解讀中強(qiáng)調(diào)，“執(zhí)法事項(xiàng)名稱原則上根據(jù)設(shè)定該事項(xiàng)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章條款內(nèi)容進(jìn)行概括提煉。”
基于此，可以認(rèn)為，從檢驗(yàn)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)資質(zhì)角度，常壓儲(chǔ)罐的“定期檢驗(yàn)”、檢修不同于法律法規(guī)對(duì)壓力容器的“強(qiáng)制性”的定期檢驗(yàn)資質(zhì)要求。
任何事情都是有兩面性。從風(fēng)險(xiǎn)管控角度講，現(xiàn)實(shí)情況是，部分企業(yè)不重視常壓儲(chǔ)罐的檢修、檢驗(yàn)(檢測(cè))。筆者近期親歷，某煉化企業(yè)超過(guò)10年沒有對(duì)汽油儲(chǔ)罐進(jìn)行開罐檢修，也沒有進(jìn)行儲(chǔ)罐的完整性評(píng)價(jià)；某地?zé)捚髽I(yè)盡管提供了由第三方出具的常壓儲(chǔ)罐的檢測(cè)報(bào)告，但檢測(cè)內(nèi)容不全，且沒有下次檢驗(yàn)(完整性評(píng)價(jià))日期，風(fēng)險(xiǎn)不可控。
綜上所述，對(duì)常壓儲(chǔ)罐的檢修、檢驗(yàn)(檢測(cè))內(nèi)容及相對(duì)應(yīng)的檢修、檢驗(yàn)(檢測(cè))機(jī)構(gòu)的能力作出規(guī)定，指導(dǎo)使用單位防控安全風(fēng)險(xiǎn)，保持設(shè)備完好是必要的。
六
小結(jié)
常壓儲(chǔ)罐使用單位是常壓儲(chǔ)罐安全管理的主體責(zé)任單位，應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定常壓儲(chǔ)罐管理制度(檢修規(guī)程)，規(guī)定檢修、檢驗(yàn)(完整性評(píng)價(jià))周期及內(nèi)容，有效防控常壓儲(chǔ)罐風(fēng)險(xiǎn)。
在常壓儲(chǔ)罐檢修、檢驗(yàn)(檢測(cè))機(jī)構(gòu)選擇方面，重點(diǎn)放在機(jī)構(gòu)的能力方面，即承擔(dān)檢修、檢驗(yàn)(檢測(cè))的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)項(xiàng)目相應(yīng)的能力，包括無(wú)損檢測(cè)項(xiàng)目。
